建设新城、疏解老城、保护古城

2020-11-15 10:31

8月的暑天没能阻挡这个园区的建设热情,记者发现就在园区建设的过程中,多路公交车已经驶入,有的公交车直达太原。按照规划,从太原市出发到榆次的地铁线路将途经于此。

至此,一篇以同城化起,以两地竞相发展承,以太榆科技创新城转的大文章,最终以新型城镇化的有效推进而合,山西新型城镇化有了着力点。

山西大学教育园区施工正酣。

为了实现这个目标,山西已经努力了10年。从一开始的学习讨论,到后来的经济参与,两地在市场的引导下模式着共赢的发展之路。

今年,太原数十条城市道路改造或兴建。然而,在“扩容提质”,发展立体交通的期待下,当地市民为眼下的拥堵给予了更多的理解,送去更多的则是掌声。大都市格局随着道路施工的推进越来越明显。

全国重要的新材料和先进制造业基地、中部地区重要中心城市、历史文化名城——山西的“十二五”规划给太原定下目标。建设新城、疏解老城、保护古城,加大西山地区综合整治力度,加强城中村环境综合治理,保护晋阳文化生态区和北部生态屏障区,以及完善市政基础设施和公共服务设施,提升城市的载体功能和人居环境质量。这将是今后一段时期内太原发展的主要方向和主要任务。

山西的“十二五”规划让同城的梦想照进现实,而紧随其后的《山西省人民政府关于加快推进城镇化的意见》让现实正在改变寻常百姓的生活。

找到共同的方向

太榆成山西城镇化的“核”

作为晋中市所在地,榆次并没有止步于同城化的序幕,而是通过城市建设、构建工业产业体系、打造旅游文化产业、改善人居环境,不断提升城市品位,并且向北、向西扩展。

山西“十二五”规划明确提出:太原榆次同城化要由省级统筹,以“三规”为引领,实现城市规划、土地利用、产业布局、基础设施、生态保护等五个统一,推进两市互动、互通、互享。

榆次从一开始的“睡城”变成了太榆经济重要的一极。

太原都市区的形成,将辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群,构成太原大都市圈。

然而,在新型城镇化的大前提下,太原的发展还有了新的任务,那就是太榆同城化。2011年8月,在《山西省人民政府关于加快推进城镇化的意见》中,提出“一核一圈三群”的城镇化发展目标。作为山西新型城镇化的“核”,到2015年要容纳四五百万人口的生活、工作,太原和榆次的联手已然是大势所趋。

2002年当太榆之间的城际公交开通的时候,太原市还止步于长风街,甚至更北的南内环街,10年光景城市向南推进了五六公里,几乎与发展中的小店区相连,多条大街在南部新区出现。

在前不久召开的全省干部大会上,山西省委书记袁纯清再次强调建设太榆科技创新城对于山西转型发展的重要性,山西多个部门正在制定该创新城的建设实施方案。

榆次北部的大学教育园区就是一个顶级的设计,在有效解决山西多个高校用地不足、分散等问题的同时,还能带动多个产业的发展。然而,这仅仅是太原和榆次之间的一个经典之作。

具体实施为:加快太原南部新区和晋中北部新区开发建设,将两市结合部划定为“共建区”,以基础设施建设为突破口,实现两市道路、轨道交通、供水、供热等设施对接共建,整合协调两市之间的开发区和物流园区,共建装备制造业基地和大型综合物流园区。推进两市公共服务设施、旅游资源共享和金融、电信同城化,实现交通同网、信息同享、生态同建、环境同治、旅游同线。

这种变化首先得益于太原的成长。经过数年的发展,太原已经形成了具有本土特点的产业体系,比如煤化工企业、矿山配套设备生产企业,同时,一些老企业也在改革中焕然一新。曾经只在意开门迎客的太原有更多的企业开始走出去。

在太原和榆次结合部,一个以当前众多园区为依托,以科技创新城为目标的新型城市正在加速崛起。这成了太榆同城省级战略的一个大手笔,必将促进山西新型城镇化“一核一圈三群”中“核”的发展,满足“2015年400万城镇人口”的安居乐业梦,从而有效支撑起全省新型城镇化的发展。

2011年初,一个更加宏伟的计划在榆次北部付诸实施——投资130多亿元,建设总面积一万亩的山西大学教育园区,有十所高校进驻园区。工程完工后,将满足15万学生的就读需求,每年拉动十几亿元的消费。随着园区的开工,周边的教育地产项目纷纷启动,现代农业也随之上马。

这是一个雄心勃勃的发展计划——山西省大胆设计,计划以这些园区为依托建一个太榆科技创新城。在7月底召开的全省干部大会上,山西省委书记袁纯清强调:下功夫抓好太榆科技创新城建设,做一篇煤的清洁、安全、低碳、高效开采和利用的科技大文章,为走出资源型地区科学发展新路挺起创新驱动的脊梁。

除了高新技术开发区、经济技术开发区外,早从10年前就有多个特色园区在太榆之间崛起。汾东商务区、太原高新区南部新区、武宿中心区、晋中经济开发区、榆次工业园、晋中国家农业科技园、新能源汽车机械装备制造园等。

能不能肩负起四五百万城市人口的安居乐业重任?能否起到核心的作用,带动全省城镇化全面、协调、健康发展?这成为山西高层对于同城化太原和榆次的重要期待。

太原、榆次各自发展的结果就是有了对接的气力。

苦练内功的岁月

这几乎成了一个潮流,许多企业把总部设在太原,却把生产基地设在榆次,就连太原的老字号双合成,新华印刷厂都把基地搬了过去。

太原市南下的步伐更是势不可挡。

太原都市区的“外围”则为“三带”,即以太原盆地西部清徐、交城、文水、汾阳、孝义、介休等构建工业城镇带;东部榆次、太谷、祁县、平遥、介休、灵石等构建旅游城镇带;中部构建汾河生态带。

在太原国家高新技术开发区某个生产矿山安全开关企业上班的高新,大学毕业后在榆次主干街迎宾西街的西头买了一套三居室。让他没想到的是,3年后他所在的企业也紧随其后,搬到了距离他小区不到两公里的地方。

据了解,山西省科技厅等多家单位正在设计详细的建设方案。山西科技创新城预计占地总面积100平方公里。到2015年基础设施基本建成,创新要素大量聚集,高新产业初具规模。到2020年,建成的太榆科技创新城将成为全国资源型地区经济转型的“产业转型示范城”,中西部和环渤海地区的“自主创新活力城”,中小型高新技术企业密集、国内外高端创新人才集聚的“宜居宜业幸福城”。